مسحمميزالجغرافية - GISبلدي egeomates

تسجيل الأراضي في إطار نظام المعاملات الوطنية

وتركز البلدان كل يوم على اتجاهات الحكومة الإلكترونية، حيث يتم تبسيط العمليات من أجل توفير خدمة أفضل للمواطنين، فضلا عن الحد من هوامش الفساد أو البيروقراطية غير الضرورية.

نحن ندرك أن التشريعات والمؤسسات والعمليات المتعلقة بالملكية في كل بلد مختلفة. ومع ذلك ، فإن القواعد التي تعمل كأساس للقانون المادي تخضع لمبادئ التسجيل التي تسعى إلى نفس الغرض: ضمان الأمن القانوني.

نموذج مجال إدارة الأراضي (LADM) يمثل أحد أهم الإنجازات من حيث لوائح إدارة الأراضي ؛ إذا تذكرنا أنه عندما تم اقتراح نموذج السجل العقاري 2014 ، كان بالكاد طموحًا شعريًا ولكنه كان رؤيويًا للغاية. من المكاسب المثيرة للإعجاب للمعيار إمكانية توحيد الدلالات لإدارة الكائنات ، بحيث يمكن أن يقترن نظام تسجيل الممتلكات بمبادرات على مستوى الدولة تسعى إلى توحيد بيئات المعاملات التي تركز على رؤية إقليمية.

أعلم أنه قد يبدو انحرافًا قانونيًا بل وخادعًا ، اعتمادًا على منظور مؤسسات كل بلد. ومع ذلك ، فإن التركيز في هذه المقالة هو إمكانية أن السجل والسجل العقاري ، خارج كونهما جزيرة ، يمكنهما (بياناتهما ، وليس بياناتهما) ، الانضمام إلى البنية التحتية لبيانات عملية المعاملات. 

وينبغي أن يكون مفهوما أنه على الرغم من أن روح هذه المادة هي التكنولوجيا، لدم هو النبيل بحيث يسمح التكيف مع التشريعات والمؤسسية لكل بلد، دون أن ننسى أن إعادة الهندسة ليست زائدة عن الحاجة.

جوهر البيانات المشتركة

تسجيل كاتاسترو لدميوضح الرسم البياني في نهاية المقالة كيف يمكن للمكونات الرئيسية لـ LADM أن تشكل نواة تتفاعل عليها عمليات مختلفة ، وتربط عناصر نظام حقوق الملكية ، ليس فقط ينطبق على الممتلكات العقارية ، ولكن أيضًا الممتلكات المنقولة. في المركز العناصر الرئيسية لعمل السجل:

  • الغرض من التسجيل، الذي قد يكون مؤامرة، مركبة، سفينة، مع أو بدون مراجع جغرافية للسجل العقاري، تحت تقنية ورقة شخصية أو في ورقة حقيقية.
  • أصحاب المصلحة؛ والأشخاص الطبيعيين، والكيانات القانونية أو التجمعات غير الرسمية. جميع المشاركين في سلسلة عملية المعاملات.
  • الرسوم القانونية والإدارية؛ وعلاقات القانون، والتقييد أو المسؤولية التي تؤثر على استخدام أو هيمنة أو احتلال البضائع.
  • الحق بين الموضوع والأطراف المعنية سواء كانت مسجلة أو بحكم الواقع. في المعيار ، حتى الحق يتم تحديده على أنه امتياز قانوني آخر.

على الرغم من أنها ليست العناصر الوحيدة، فهي تلك التي تركز على الإجراءات من الجهات الفاعلة المرتبطة الصفقة: البنك، كاتب العدل، المساح، فني رسم الخرائط، الذين هم فقط أصحاب المصلحة الآخرين مع أدوار مختلفة.

كيفية الاتصال بهم وكيفية نموذج لهم؟ إسو: شنومكس

إمكانية التكامل العملية تحت منصة أساسية

تسجيل كاتاسترو لدموالحقيقة هي أن هذه العناصر نفسها تظهر في العمليات المختلفة للبلد: وهم نفس الأشخاص الذين يديرهم السجل الرسمي للأشخاص لأغراض انتخابية، وهم نفس الأشخاص الذين يبدو أنهم يقومون بإجراءات مالية وتصاريح تشغيل الأعمال وشكليات البناء، من جوازات السفر، الخ.

بالطبع ، ليس من السهل وضع سياسات عامة لتوحيد هذا الأمر. وكمثال على ذلك ، روابط الصلاة التي تلزم المسجل باستخدام الاسم تمامًا كما أنشأه كاتب العدل. لذا ، حتى لو كانت قاعدة الأشخاص هي ماريا ألبرتينا بيريرا غوميز ، وكان كاتب العدل يطلق عليها ماريا ألبرتينا بيريرا دي ميندوزا ، فإنهم ينشئون شخصًا آخر ، إذا لم يكن لدى النظام إجراء لتوحيد أو إدارة الأسماء المستعارة.

وهي نفس السلع التي تخضع للضريبة، أو السلع التي تحتوي على التصاريح، أو تلك التي تحصل على قيود الاستخدام، وما إلى ذلك.

لذلك في بلد يروج لمنصة معاملات مركزية ، فإن حالة سجل الممتلكات والسجل العقاري ليست سوى مستخدم واحد آخر ، ضمن دورهما في التسجيل والتشريع. تعمل المؤسسات الأخرى في أدوارها مثل إدارة المخاطر ، وإدارة الأراضي ، والتخطيط ، والجمع ، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والبنية التحتية ، إلخ.

خارج كونه جزيرة ، يصبح السجل العقاري جزءًا مهمًا في لغز عمليات المعاملات. لا يهم مكان بدء العملية ، إذا كان مع كاتب العدل أو في البنك أو في البلدية أو في الكيان المسؤول عن إصدار العنوان ، يضيف السجل + السجل العقاري إلى السيناريو المثالي:

إذا كانت مؤسسة ما تخطط لبناء جسر ، فإن السجل يزودها بمعلومات تتعلق بالعقار العام أو الخاص حيث سيقع ؛ يتلقى هذا الكائن على مستوى التصميم معرّفًا في نظام البنية التحتية ، باستخدام المعلومات من سجل الخرائط الذي يحتوي على نموذج التضاريس الرقمية والخصائص الجيولوجية وسياق الاستخدام. تم تحديد نفس الكائن في نظام الاستثمار العام لتوفير الميزانية ، وبمجرد إنشاء منطقة عازلة تبلغ 500 متر يتم تسجيلها والتي تؤثر على قطع الأراضي الفورية التي تشير إلى اللوائح الخاصة ببناء المداخل في الممتلكات الخاصة وكذلك في منطقة مجرى النهر. المصب مع حظر إصدار تصاريح استخراج الركام. أخيرًا ، بمجرد الانتهاء من العمل ، يتم تسليمه بموجب امتياز للبلدية لإجراء دورة صيانة دورية.

لكن جميع البيانات تدخل في نظام السجلات الذي يشترك في البيانات المشتركة. أظهر السجل / السجل العقاري خدمة الموقع فقط ، ولكن في المقابل تلقى اللوائح التي تؤثر على الممتلكات المجاورة.

وهكذا، فإن كل مؤسسة تضطلع بدورها في مستوى تخصصها، وتحقق الكفاءة في خدمة وتعزيز التنمية وهو ما يعول في نهاية المطاف على المصلحة العامة، إذا أخذنا في الاعتبار أن تخفيض التكاليف وأوقات المعاملات هو العنصر الوحيد الذي يعتمد على الحكومة في مختلف العوامل المرتبطة بالتنمية مثل التكنولوجيا والموارد الأخرى.

تسجيل كاتاسترو لدم

توضيح أن هذا لا يعني تغيير الأدوار والكفاءات والمبادئ التي يتبعها سجل الملكية. بدلاً من ذلك ، يتم توحيده في نظام موحد للسجلات ، حيث يمثل السجل العقاري سجلًا إضافيًا ، والذي سيكون الوحدة المكانية المرتبطة بتسجيل Folio Real. كيف يتم التسجيل بالإضافة إلى لوائح استخدام الأراضي ، وكيف يتم التسجيل بالإضافة إلى تسجيل السيارة والشحن وما إلى ذلك.

البنى القائمة على الخدمة

من الواضح أن الوصول إلى هذه المستويات يتطلب رؤية واسعة للدولة ، رغم أنها لم تعد غريبة حتى في الدول النامية. كل يوم هو المسؤول عن المؤسسات العامة ، والمزيد من المهنيين الذين لديهم القدرة على تشكيل فرق متعددة التخصصات ترى الإدارة العامة بمنظور مشابه للشركات الكبيرة التي أتوا منها. هذه هي حالة التكيف الذي شهدته النماذج حيث يُنظر إلى البلدية على أنها نسيج معياري حيث يوجد الإنتاج واللوجستيات والتوزيع والمخزون والشحنات والفواتير والمحاسبة ؛ على الرغم من اختلاف الحجم والسلطات التنظيمية. هذا هو السبب في أن الأنظمة التقليدية للبلديات من النوع ERP كانت ناجحة للغاية.

تسجيل كاتاسترو لدملكن نظامًا مثل النظام الذي نتحدث عنه لا يمكن أن يفترض أنه سيعمل مع تطورات سطح المكتب وأنظمة خادم العميل. بدلاً من ذلك ، يتطلب ذلك تطبيق البنى متعددة الطبقات مع توجيه الخدمة ، حيث يتم فصل تطوير طبقات العرض عن منطق الأعمال ، والتحكم فيها بواسطة محركات المعالجة بلغات مثل نمذجة وترميز عمليات الأعمال (BPMN 2.0) . وبهذه الطريقة ، يمكن أن تتحلل العمليات البسيطة مثل تكوين الرهن العقاري ، أو معقدة مثل إضفاء الطابع الفردي على التحضر ، إلى خدمات أو كيانات أو مرافق موجهة نحو المهام ، بحيث لا يكون من الضروري تطوير كل خدمة على حدة بل بالأحرى نسقهم في وظائف عامة.

تسهل البنى القائمة على الخدمة حياة الأنظمة الكبيرة وصيانتها ، مع إبقاء المستخدمين يفعلون ما هم متخصصون فيه فقط ؛ بغض النظر عن مكان وجودهم ، يقوم فنيو نظم المعلومات الجغرافية بإجراء عملية طوبولوجية تؤدي إلى تفكيك ملكية ، وراثة حقوق لوحة ترخيص Folio Real غير المنفصلة عن هندستها. لذا فإن دمج مخططات مثل Front-Back Office ليس سيناريوهات صعبة ، لأن النظام هو أقلها ؛ ما يهم فقط هو إرساء نافذة العرض التقديمي بخدمة يتم فيها فصل خدمة العملاء عن منطقة المعالجة.

مزايا استخدام لدم

أبسط، قادمة من بيان من شنومك سنوات مضت:

يعيش النمذجة!

هذا هو السبب في أن أحد التحديات الملحة التي تواجه المساحين والمتخصصين في الجيوماتكس الجدد هو تعلم كيفية فهم النماذج. يسمح المعيار بتوحيد الدلالات لمثل هذا الجانب المتخصص الذي عليك فقط إخبار المطور: تطبيق ISO: 19152. كنت أتمنى أن يكون الأمر بهذه البساطة ، لكنه أسهل بكثير من انتظار أن يأتي الآخرون ويقولون كيف يجب أن يعمل نظام الملكية ، عندما يكون الموثقون والكوارث لدينا هم المتخصصون.

لذلك من كس ...

تحدي مثير للاهتمام لطاولة الإلهام التي عدت إليها والتي أشارك فيها هذا المقتطف من أجل إضفاء الطابع الديمقراطي على المعرفة التي لا رجعة فيها اليوم. مدركين أن العاطفة التي تثيرها التكنولوجيا يجب أن تتحلى بالصبر على تعقيد الدور المؤسسي ، والذي بدونه لن يكون من الممكن تحقيقه.

في نهاية اليوم، يبدو المقال مثل الخيال العلمي -اليوم-. ولكن في مثال البلد الذي أتحدث عنه ، قيل نفس الشيء قبل 11 عامًا عندما كان لا بد من صياغة قانون جديد للملكية ، مع إنشاء مؤسسة تضم ضمن نفس التسلسل القيادي السجل العقاري والسجل والمعهد ناشيونال جيوغرافيك. مؤسسات ذات أغراض متباينة - نعم - لأنهم أصبحوا متباينين ​​؛ لكن عليك فقط أن تذهب لترى الممارسات الجيدة للجار وتدخن سيجارًا جيدًا للإلهام لترى إلى أين تسير الأمور. خاصة وأننا لا نعرف متى سنحظى بفرصة الخمس دقائق للتصرف.

تتطور النماذج المؤسسية ببطء ، ولا يمكن أبدًا لضغط التكنولوجيا مواكبة هذه الوتيرة. لذلك ، فإن المعايير تجعل نقطة التوازن هذه. في 8 سنوات ، يكون التأخر التكنولوجي دائمًا على ما يرام ، على الرغم من أن التأخر المؤسسي يستغرق ما يقرب من 30 عامًا حتى يتم ملاحظته.

جولجي الفاريز

كاتب وباحث متخصص في نماذج إدارة الأراضي. شارك في وضع المفاهيم وتنفيذ نماذج مثل: النظام الوطني لإدارة الممتلكات SINAP في هندوراس ، نموذج إدارة البلديات المشتركة في هندوراس ، النموذج المتكامل لإدارة السجل العقاري - التسجيل في نيكاراغوا ، نظام إدارة الإقليم SAT في كولومبيا . محرر مدونة Geofumadas المعرفية منذ عام 2007 ومنشئ أكاديمية AulaGEO التي تضم أكثر من 100 دورة تدريبية حول موضوعات GIS - CAD - BIM - التوائم الرقمية.

مقالات ذات صلة

تعليق واحد

ترك تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها ب *

أقرأ هذا الخبر
اغلاق
العودة إلى الزر العلوي