مسحالجغرافية - GISإدارة الأراضي

ما هو أولا، السجل العقاري أو الأمر الإقليمي؟

قبل بضعة أيام ، في بهو الفندق ، عثرت على رجل بوليفي وفرنسي اعترضني لأغراض استشارية مجانية ... ومن بين أشياء أخرى سألوني شيئًا مشابهًا لهذا:

هل السجل العقاري ضروري للترتيب الإقليمي؟

هل يمكن القيام بالتخطيط الإقليمي دون وجود سجل مساحي؟

هل تستطيع ...

تخطيط استخدام الأراضي

لذلك ، بعد الزخرفة الأرضية من اللون الأخضر ، توصلنا إلى إجماع غير رسمي على أن إدارة الأراضي والمسجل العقاري ليسا مترابطين ، وليس بالضرورة. المسألة هي أن الترتيب الإقليمي ليس مستوى أوسع موجهًا للتخطيط ، في حين أن السجل العقاري هو جرد للحقائق كما هي ، ولهذا السبب هو مجرد مدخلات للأمر.

فمن السهل جدا الخلط بين شيء واحد والآخر، وتحديد محيط في المناطق الحضرية، وإجراء قياسات هائلة من الأراضي، وتوليد رسم الخرائط أو تنظيم الحيازة القانونية للأرض هي إجراءات في إدارة الإقليم، وهي جزء من إجراءات يأمر الإقليم كما هو اللائحة البلدية لحظر المشروبات الكحولية في الحديقة المركزية.

ما يحدث هو أنه يمكن عزل إجراءات القانون ، وبهذه الطريقة يكون السجل العقاري أحد تلك الإجراءات المعزولة. عندما نتحدث عن خطة إدارة إقليمية ، فإننا نتحدث عن تخطيط يدمج إجراءات مختلفة في الواقع (مثل التشخيص) وفي القانون (مثل اللوائح). لذلك ، من الممكن القيام بإدارة الأراضي دون وجود سجل للأراضي ، ولكن بدون شك ، إذا كان هناك جرد مادي ، فسوف يسمح باقتراح التدابير بشكل أكثر وضوحًا ، وإذا لم يكن موجودًا ، فسيكون ذلك بالتأكيد أحد المهام الأولى التي يجب القيام بها ضمن خطة الامتثال.

إن التخطيط الإقليمي له علاقة أكبر بصنع القرار والاتفاقات بين المشاركين في الإقليم.

سيكون السجل العقاري ضروريًا لتنفيذ سلسلة من الإجراءات المتعلقة باليقين القانوني أو إدارة ضريبة الممتلكات أو استرداد الأرباح الرأسمالية أو تخطيط استخدام الأراضي. يمكننا بعد ذلك القول أن السجل العقاري هو مطلب لتنفيذ خطة استخدام الأراضي ، ولكن ليس التزامًا بصياغتها.

تذكر المستويات المختلفة التي وضعت فيها المنظمة الإقليمية:

المستوى المعياري (سياسية / إدارية)

على هذا المستوى ، يتم العمل على الإطار القانوني للدولة ، المنطقة والحكومة المحلية. بدون هذا يمكن عمل القليل جدًا ويمكن تطوير هذا المستوى (إلى حد كبير) دون الحاجة إلى خرائط عالية الدقة. يعرّفها جان روش ليبو على أنها مستوى سياسي (ليس سياسيًا) ولكن للسياسات التي يُطلب فيها تنسيق المصالح المختلفة ضمن التخطيط المشترك الذي يسهل الإدارة الإقليمية المتكاملة.

المستوى التنفيذي

هذا هو تشكيل الأدوات أو القدرات لتكون قادرة على تطوير الخطة ، بالإضافة إلى تحديد التقنيات ، فهي تشمل تحديد وتخصيص الجهات الفاعلة. على المستوى التكنولوجي ، هذه هي عملية البناء المفاهيمي ، وتكييف المعلومات الموجودة وتخطيط النطاق للتغطية غير الموجودة وهنا إذا كان لواقع السجل العقاري الكثير للقيام به ، سواء كان موجودًا أم لا ، دقيقًا أو غير دقيق. عادة ما يكون هذا هو المستوى الذي يرغب الكثيرون في البدء فيه والتعثر بسبب عدم وجود بيانات دقيقة ، أو عدم معرفة مدى ملاءمتها أو عدم وجود إطار قانوني يبرر الاستثمارات الكبيرة التي تنطوي عليها. ونلاحظ أننا لا نتحدث عن اختيار برمجيات أو خرائط مرسومة ، وإنما عن العمارة المفاهيمية لما وافق عليه السياسيون في الغرفة. من المكفوفين مع ما سوف تطبقه فني الحقل في وقت التأثير على الممتلكات ... بالطبع بأقل تكلفة وتحت القرارات المستدامة.

ولكن أنا أصر، الأدوات هي المدخلات مثالية فقط، والشيء المهم هنا هو المؤسسية وإضفاء الطابع الرسمي على الإجراءات.

مستوى المنطوق

يتعلق الأمر بتحديد أوقات وآليات عملية لتنفيذ الخطة. هنا ، من وجهة نظر تكنولوجية ، يُترجم التخطيط الإقليمي إلى تأثيرات على مستوى المؤامرات وحتى الأشخاص بموجب الأدوات العملية. من الواضح أنه لا يمكن عمل الكثير بدون قاعدة مساحية وظيفية (والتي يمكن تقنيتها من الجنة إلى الجحيم باستخدام سجل مساحي دقيق). لذا فإن السجل العقاري ضروري لتفعيل الترتيب الإقليمي على هذا المستوى.

أقدم الرسم سرقت شرير إلى جان روش ليبيو ولكن لهذه الأغراض بنيت بشكل جيد للغاية.

رسم

هذا الفراغ بين المستويين العلوي والسفلي هو ما يجب على الجيوماتكس أن يملأه ، دون تأجيج قصيدة القانون أو تعذيب النية البسيطة للفني أو المسؤول الذي سيطبقها ، دون فقدان بصريات رسام الخرائط من أجل بساطة عالم الاجتماع. إذا كانت البلدية تريد تحصيل الضرائب ، فلا تعقد حياتك ببيانات لن تكون قادرًا على تحديثها ، لكن لا تبسطها إلى الحد الذي تفقد فيه روح القانون.

كثيرًا ما يرتبط تخطيط استخدام الأراضي بـ "خرائط"، ومع ذلك فهي تبدو مثل"القرارات"، والتي يمكن نقلها بعد ذلك إلى"العمليات"وأخيرًا إلى"الصكوك"في هذا الحقل الأخير ، أحد المدخلات الإلزامية هو السجل العقاري ، ومع ذلك ، إذا لم تكن الخطوات السابقة موجودة ، فسنكون لدينا خرائط مرسومة فقط.

يعد السجل العقاري ضروريًا لتجنب ترك خرائط كبيرة الحجم ووثائق غير قابلة للتشغيل. ولكن ليس فقط السجل العقاري ضروريًا ، ولكن الأدوات الأخرى التي تعكس الواقع الاجتماعي والبيوفيزيائي والاقتصادي للبلد. على العكس من ذلك ، إذا أردنا القيام بالتخطيط الإقليمي دون وجود المؤسسة السياسية والإدارية فإننا سنصل إلى خرائط مرسومة بألوان جميلة ولكن دون ارتباط بالقرارات.

جولجي الفاريز

كاتب وباحث متخصص في نماذج إدارة الأراضي. شارك في وضع المفاهيم وتنفيذ نماذج مثل: النظام الوطني لإدارة الممتلكات SINAP في هندوراس ، نموذج إدارة البلديات المشتركة في هندوراس ، النموذج المتكامل لإدارة السجل العقاري - التسجيل في نيكاراغوا ، نظام إدارة الإقليم SAT في كولومبيا . محرر مدونة Geofumadas المعرفية منذ عام 2007 ومنشئ أكاديمية AulaGEO التي تضم أكثر من 100 دورة تدريبية حول موضوعات GIS - CAD - BIM - التوائم الرقمية.

مقالات ذات صلة

7 تعليقات

  1. أبعد من ذلك كان البوليفي أو موضوعا ملهما الفرنسي، ما نراه هو حل للمشاكل التشغيلية التي هي مشتركة في كل دولة، لذلك أنا أفضل الجزء الأخير من هذه المادة تتعلق المستوى التشغيلي وكيفية إدارة أدوات التخطيط الحضري هذه.

  2. مرحبا مانويل، وأنا أعرف جان روش، لكنه لم يكن الشخص الذي كنت أتحدث إليه.

  3. يُدعى الفرنسي جان روش ليبو ، إنه جيد جدًا في هذه القضايا ... لقد أتيحت لي الفرصة للتحدث معه ولديه مواضيع مثيرة للاهتمام من حيث تخطيط استخدام الأراضي ...

  4. وبالحديث عن البوليفيين، أستطيع أن أقول بدقة أن عدم القدرة على العمل، قبل سلسلة من الحالات، يجعل ذلك لا السجل العقاري ولا المرسوم الإقليمي يعمل بشكل صحيح في بوليفيا، صحيح أن كلا يكمل كل منهما الآخر وأن مستويات تطبيقها مختلفة، ولكن وعليها أن تسير جنبا إلى جنب للتحدث بلغة واحدة فقط.

ترك تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها ب *

العودة إلى الزر العلوي