أهمية تقليل الوسطاء في سجل الإدارة - السجل العقاري

في عرضي الأخير لل ندوة حول التقدم في السجل العقاري متعدد الأراضي في أمريكا اللاتينية، الذي عقد في بوغوتا ، ركزت على التأكيد على أهمية وضع المواطن في صميم فوائد عمليات التحديث. وأشار إلى نهج العملية في تكامل إدارة السجل العقاري ، مؤكدًا أن مراجعة الإجراءات هي خطوة إلزامية لتقليل الأنشطة أو الخطوات أو المتطلبات أو المهام التي لا تضيف قيمة ، والتي هي نتيجة للقيود التي كانت لدينا ومن يعاني منهم هو المستخدم النهائي.

عملية التحديث أوسع من عملية الأتمتة. والأهم من تصميم نظام أو طريقة مسح مساحي ، يجب تعزيز إستراتيجية تحسين الإجراءات باستخدام بصريات الكفاءة في خدمات المواطنين في الوقت والتكاليف والجودة وإدارة البيانات وإمكانية التتبع على الأقل.

في حالة هذه المقالة ، أود الإشارة إلى عدد الوسطاء الذين يوجدون في إدارة السجل ، وكيف يؤثر هذا على مؤشرات الجاذبية للاستثمار في بلد ما.

1. المزيد من الوسطاء = المزيد من الإجراءات = المزيد من المتطلبات = المزيد من الوقت = المزيد من التكلفة.

يجب أن يأخذ الترويج لعملية تحديث إدارة السجل في الاعتبار سلسلة العملية بأكملها ، ليس لصالح المؤسسة ولكن لصالح المواطن. من منظورنا المؤسسي ، سنفكر دائمًا في مراجعة جديدة ، وضبط جديد ، ومتطلب جديد ، كجوانب نعتقد أنها تضيف قيمة ، وعلى الرغم من أننا نفكر في تقليص الأوقات ، فإننا لن نفكر بالضرورة في الأوقات العالمية وتحسين ظروف الجهات الفاعلة التي هم خارج المؤسسة ولكنهم يتدخلون مع المستخدم ، مثل المساح أو كاتب العدل أو البنك أو البلدية.

ومن الأمثلة القيّمة على التطلّع إلى نموذج الإدارة المتكاملة للمساكن - سجل بلد في أمريكا الوسطى الذي دعيت إلى مرافقته ، يشير إلى أن تحدياته تشمل:

• عدم الوصول إلى معلومات التسجيل من قبل كاتب العدل يدفع المواطن للحصول على شهادة التسجيل.
• تشتت السجل العقاري في ثلاث مؤسسات مختلفة ، مع واقع مادي ، واقع ضريبي وواقع مالي ، ويؤثر على المواطن لأنه يجب أن يذهب إلى كل من هذه الأماكن للحصول على الملاءة المالية ، أو الدفع في أسوأ الأحوال. حالات للتفتيش.
• صعوبة وجود مفاعلات فعالة للمساحين المعتمدين ، مما يعني التشكيك في قياسهم والذهاب إلى التفتيش في أكثر من 5o٪ من الحالات.
• عدم إمكانية الوصول عن قرب إلى المواطن ، مما يسمح بتقديم الطلب (التقديم) دون الحاجة إلى الذهاب إلى مكتب فعلي موجود فقط في مقر الإدارة.
• حسن النية لمساعدة البلديات في تحصيلها ، ولكن هذا يتطلب الحصول على ملاءة ضريبية لتتمكن من إجراء التسجيل. مع التعقيدات التي ينطوي عليها ذلك ، لأنه بين الوقت الذي يعالج فيه المتطلبات ، قد تنتهي صلاحية تلك الملاءة.

هذا يعني أن المواطن يجب أن يذهب: إلى سجل الملكية ، كاتب العدل ، المساح ، السجل العقاري ، السجل العقاري المحلي ، السجل العقاري المادي ودائمًا في النهاية مع جميع المتطلبات لسجل الملكية. يكون هذا التفاعل مرتين على الأقل ، في حالة تسليم المطلوب في المحاولة الأولى ، فلا داعي لتصحيح أي بيانات متضاربة ، لا تتطلب شهادة منطقة حدودية وبالطبع مع عدة جلسات على الأقل مع كاتب العدل بطريقة تستفيد من هذا التعقيد.

يجب أن تتضمن عملية التحديث تحسين نموذج الإدارة للمواطن. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فهو مجرد أتمتة للرذائل.

في هذا البلد ، لم يتم فعل ذلك في السجل لتقليل وقت التسجيل من 30 إلى 22 يومًا ، إذا كان الوقت في السجل العقاري هو 10 أيام ، فإن الموافقة على الخطة + 15 يومًا شهادة + 25 إذا كان هناك فحص: وإذا كان هناك ثلاث خرائط مساحية بينهما ؛ اضربها. لذا ، إذا كان هذا البلد الذي أشير إليه يحقق (لأنهم إذا أصروا على الانضباط فسيحققونه) على المدى القصير ، يجسد التطلع إلى تبسيط تلك السلسلة بعدد واحد من الإجراءات ، كما اتفقنا ، أنا متأكد من أنه يجب عليك الذهاب لرؤيتها ليس فقط للاستمتاع بمذاق güirilas و gallo pinto ، وهي رفاهية.

أعطي مثالًا آخر ، في حالة أمريكا الجنوبية ، حيث أبحث الآن في مسألة العمليات ، التي لا يوجد فيها سوى نسخة واحدة من سجل الأراضي ، ولكن يتدخل فيها أمين حضري وإدارة تخطيط. يضاف إلى هذه المشكلة ، أن السجل العقاري في نهاية السلسلة ، حتى بعد تسجيل التغيير الذي يتضمن تعديلًا للرسومات ، وفي معظم الحالات لا يعرف حتى التنبيه الذي يمكن أن يتلقاه من القيم على المبنى الجديد. هذا يجعل المواطن يمر عبر: سجل الملكية لحرية الرهن ، كاتب العدل ، مساح ، أمين ، البلدية ، سجل الملكية للتسجيل والسجل العقاري ؛ مع المخاطرة بأنه بعد عام من إجراء البيع ، سيتصلون بك من السجل العقاري ، الذين يحتاجون إلى أخذ خريطة المساح ، لأن المعلومات لا تتطابق مع قاعدتهم المساحية.

المواطن أكثر أهمية من الإجراء.

يبدو أن العديد من هذه الخطوات والضوابط جيدة من الجانب المؤسسي. لكن من جانب المواطن ، فهي الوقت والتكلفة وازدواجية المتطلبات وتعارض المعلومات وأخيراً مؤشرات منخفضة للتنافسية للبلد.

ومع ذلك ، فإن إمكانات ما يطمح إليه بلد الموز الآمن ستكون مثالاً يستحق المجيء لرؤيته. آه ، لأن هنا أيضًا صينية البيزا أو gratin patacón هي عرض أن تلك المسلسلات سيئة السمعة التي تطلقها Netflix لا تملكها.

2. عدد أقل من الوسطاء = حافز أكبر لسوق العقارات = زيادة ثقافة التسجيل.

لا يمكن تقليص الوسطاء في سلسلة معاملات السجل العقاري من وجهة نظر المؤسسات بشكل فردي. هذه ليست مهمة فنيي المساحة ، ولا حتى أمناء السجلات ، لأن معظمهم سيلتزمون بالعرف أو الإجراءات أو حتى القانون. لن يقدموا حتى علماء الكمبيوتر الذين سيكونون سعداء باستخدام مصطلحات مثل #AI # 4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. هذه التغييرات (من الواضح أنني أتحدث فقط عن الوسطاء) تحتل منظور الهندسة الصناعية والإرادة السياسية لاتخاذ قرارات لصالح تنمية الأمة ؛ بحساسية المواطن الذي يعاني من البيروقراطية ، والكثير من الفطرة السليمة للممارسات الجيدة التي نجحت في كل من السياق الأمريكي وفي البلدان التي تغلبت بالفعل على هذا الشعور بأنه كلما كان الأمر أكثر تعقيدًا ، كان "رائعًا" ، بدون استبعاد مجموعة صغيرة من الأشخاص الموجودين دائمًا في المؤسسات ، والذين لديهم حس عام متطور للغاية وينتظرون فقط الفرصة لتطبيق أفكار التبسيط التي لم يتم تكرارها -على الرغم من أنه يجب أن يأتي الشعر الرمادي لتعزيز ما كان يعتقد بالفعل-.

إنها مثل العبارة الشهيرة لأحد الموجّهين على الجانب الآخر من البركة:  المشاريع الكبيرة لا تحتاج إلى مهندسين ، بل رجال أعمال.

كل شيء في نهج المواطن يبحث عن القيمة المضافة. في السابق ، كان شراء إعادة شحن دقيقة للهاتف المحمول أو دفع الفاتورة بمثابة بروتوكول في الوكالة ؛ اليوم يتم شراؤها من السوبر ماركت أو عبر الإنترنت. لأنه بالنسبة لهم ليس من الأعمال أن يتم فرض رسوم ، ولكن لتكريس أنفسهم لخدمة الابتكار في مجال الاتصالات. قبل أن يكون لكل هاتف أعمدة وكابلات ومراكز بيانات خاصة به ، أصبحوا الآن يستعينون بمصادر خارجية لأن أعمالهم ليست هندسة مدنية ، ولا حتى علوم كمبيوتر.

يمكن الاستعانة بمصادر خارجية للعديد من الأشياء التي تقوم بها مؤسسات الدولة ، لأنها لا تضيف قيمة ، أو لأن شخصًا آخر يمكنه القيام بذلك بشكل أفضل. على سبيل المثال ، الإيداع (الاستقبال) ، والذي يمكن أن يقوم به ممثل قريب من المواطن الذي يجب أن يذهب إليه بالضرورة ، مثل المساح ، أو كاتب العدل ، أو البلدية ، أو البنك ، أو يمكن أن يديرها المواطن نفسه . يمكن أن تساعد اللامركزية في المهام غير المربحة للدولة حتى على التركيز على تنظيم المشغلين وجعل المهام ذات قيمة أكبر للمواطن ، مثل التأهيل والتسجيل ، أكثر كفاءة. يمكن أن يؤدي تجانس معايير التأهيل وتبسيط القوالب إلى تنفيذ محركات الاستدلال الآلي ، من أجل تقليل مخاطر الخطأ من الشخص الذي قدم الإجراء ، إلى قمع التأهيل ؛ كما تفعل شهادة التسجيل الآن منذ 40 عامًا ، اعتقدنا أنه يمكن فقط "تعليلها وكتابتها في الآية" ولكننا الآن لا نرى مشكلة في أنها نتيجة صادرة عن النظام في شكل جدول.

ونرى أننا لا نتحدث حتى عن العقود الذكية أو كتاب العدل المفتوح. نحن نتحدث عن انخفاض في الوسطاء.

يمكن إنجاز العديد من المهام بخطوات أقل ، إذا كنت تفكر في المواطن. على سبيل المثال ، المدفوعات المتعددة ، والتي في النهاية تذهب دائمًا إلى نفس الحالة والتي يمكن تقسيمها تقنيًا حتى لو تم تحصيلها في نقطة واحدة.

الدولة ليس لديها مال. لديه أموالنا. الدولة موجودة لتقديم خدمة أفضل للمواطن ، وليس للسيطرة على الإرادة بين الطرفين في الأفعال المشروعة. يجب على صانعي القرار تركيز جهودهم على جوهر الخدمة العامة.

يتعلم المواطن أكثر في سيارة الأجرة في الطريق من مقر Catastro إلى مكتب السجل ، أكثر من النصيحة النظرية لمعلمي ISO.

إنه لأمر رائع أن أقوم الآن بعمل سطر واحد ، لعمل عرض الأسعار ، والدفع ببطاقتي والعرض التقديمي ، بدلاً من الأسطر الثلاثة التي اعتدت القيام بها بين المثمن والبنك والمتلقي. الآن أنا لا أدفع حتى للوكيل لأنني أعرف أن الوقت سيتكيف.

لدي ثلاثة رفض في هذه العملية. في كل مرة يصنفها محلل مختلف لي.

لست مهتمًا بتوقيع مدير السجل العقاري ، مع ختم يقول إن المؤسسة صادرة عنه ، وطريقة للتحقق مما إذا كانت مؤمنة.

أنا لا أفهم قائمة المتطلبات التي نشروها. يجب أن أدفع دائمًا لكاتب العدل لشرحها لي وللمدير لمراجعتها من أجلي.

لا أعرف كيف أحصل على هذا المطلب إذا أخذوه من النافذة ورميها في سلة المهملات.

3. كم عدد الخطوات التي يمكن اختصار إدارة السجل إليها.

لتعزيز إمكانية التبسيط ، دون فقدان السيطرة ، سأستخدم المؤشرات "ممارسة الأعمال"حتى أكتوبر 2018 ، من عدد الخطوات المتبعة في إدارة التسجيل ، وسأركز على دول أمريكا وأوروبا كنقاط للمقارنة.  انظر إلى أن المنهجية المستخدمة في ممارسة الأعمال التجارية تسميها "إجراءات" ، لأنه لا يمكنني أن يكون لدي سوى وسطاء اثنين كممثلين ، ولكن إذا كان عليّ المرور بها ثلاث مرات ، فمن المؤكد أنه سيكون هناك ستة إجراءات ؛ لأنه لم يحدث للأسباب نفسها. وعلى الرغم من أن بعض هذه المؤشرات مأخوذة من خدمات محددة وسياقية إلى المدن الرئيسية ، إلا أنها تمثل نقطة انطلاق مقارنة للتفكير في المكان الذي نريده أو يمكننا الذهاب إليه.

البلدان التي لديها المزيد من البيروقراطية فيما يتعلق بالوسطاء لإدارة السجلات:

يوضح الجدول أعلاه البلدان التي لديها أكبر عدد من الوسطاء ، ويتراوح عددهم من 7 إلى 14 وسيطًا.

الخروج من البرازيل ، من بين أسوأ حالات التعقيد للمواطن في الإجراء لهذه الأغراض هي أوروغواي وفنزويلا ونيكاراغوا مع خطوات 9.

المكسيك لديها وسطاء 8.

لدى كل من كولومبيا وبنما وغواتيمالا والأرجنتين وبوليفيا وسطاء 7.

العمود الأول هو تصنيف كفاءة السجل ، والذي ، بصرف النظر عن الوسطاء ، يأخذ في الاعتبار جوانب الجودة في إدارة الأراضي ، والأوقات وعلاقة التكلفة فيما يتعلق بقيمة الشيء في المعاملة. هذا الترتيب ، كلما انخفض كان ذلك أفضل ؛ بحيث تكون الإكوادور هي الأفضل مرتبة في هذه المجموعة ، حيث لديها 8 وسطاء بترتيب 75 ، وكذلك كولومبيا بترتيب 59 مع 7 وسطاء. ومع ذلك ، فإنهم يواجهون العديد من التحديات ، فوق 50 ؛ بوليفيا ونيكاراغوا لديهما الأبعد من الكفاءة الجذابة للمواطن.

البلدان ذات المستوى المتوسط ​​من الوسطاء.

يعرض الجدول أعلاه البلدان التي بها وسطاء من 5 إلى 6.

انظر هنا بقية أمريكا اللاتينية.

هنا أيضًا إسبانيا ، التي توجد في 6 وسطاء ويمكن أن نرى بوضوح أنه بالإضافة إلى تقليل الإجراءات ، فإن تكلفة ووقت وجودة المعلومات المساحية تؤثر أيضًا ، كما هو الحال في كندا مع مرتبة أقل من 40 ، وبيرو و كوستاريكا مع مرتبة أقل من 50. هايتي هي أيضا متطرفة ، على الرغم من أن لديها 5 وسطاء فقط ، لديها تصنيف 181.

مما لا شك فيه أن مؤشرات التنمية نسبية إلى حد ما ، خاصة بسبب العامل البشري حيث أنها تتأثر بالرعاية السياسية ، ونقص وظائف الخدمة العامة وقلة التركيز على تحسين مؤشرات الكفاءة. ناهيك عن الفجوة في نقص ثقافة التسجيل.

البلدان ذات الوسطاء الأمثل في سلسلة السجل.

هذا هو الطرف الآخر. انظر ، حيث أن البلدان التي بها أقل عدد من الوسطاء تقل عن 40 في ترتيب التنافسية في كفاءة السجل. 4 على الأقل تتضمن إمكانية القيام بجميع الخطوات أمام سلطة تسجيل واحدة ؛ إنها عمليا خدمة ذاتية قبل تسجيل موثوق.

تضم الدنمارك وفنلندا وسطاء 3 ، مع تصنيف 11 و 28 على التوالي.

لدى روسيا وسويسرا وإيطاليا والولايات المتحدة 4 وسطاء. بالمناسبة ، الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة في أمريكا ضمن هذه المجموعة.

أغلق المقالة بهذا ، لأتذكر أن آرائي لا تجلبها بالضرورة من الولادة ، كما تشعرني ابنتي أحيانًا.

ظهيرة واحدة في الساعة 11:30 بعد الظهر ، على منحدرات كورديليرا دي مونتيسيلوس ، جائعًا ومع حقيبة الظهر التي تعمل بنظام تحديد المواقع العالمي (GPS) التي تقطع نفاثات العرق من ظهري ، كنت أحاول أن أشرح للمالك قيمة القياس الجديد نحن نفعل. بعد التخلي عن استخدام كلمات UTM ، والتصحيح التفاضلي ، وكوكبة القمر الصناعي ، و WGS84 ، والتنسيق الرقمي وكلمات أخرى اعتقدت أنها ستقنع صاحب المزرعة ، قلت:

أهم قيمة لهذا القياس الجديد هي أنه لا يمكن وضع جارك في حدود ملكيتك.

أخرج المنجل الذي وصل إلى خصره وقال:

نظرة مهندس ، وهذا هو الضمان الذي هو صالح لي.

ثم دعاني لتناول بعض التورتيلا الطازجة مع البيض المقدد والفاصوليا ، وأوصى بالطريق للذهاب إلى المزرعة القادمة.

إن جوهر ما يضيف قيمة لا يعرفه منا من جانب تصميم العملية. المواطن يعرف ذلك ويجب ألا نتوقف عن سؤاله.

جوهر الموظف العام هو المساهمة في تنمية البلاد ، مما يجعل الحياة أسهل للمواطن.