تشخيص حالة نظام الإدارة الإقليمية في المنطقة الأيبيرية الأمريكية (DISATI)

حاليا، جامعة البوليتكنيك في فالنسيا تطوير التشخيص للوضع الحالي في أمريكا اللاتينية فيما يتعلق بنظام الإدارة الإقليمية (SAT). ومن هذا المنطلق، يهدف إلى تحديد الاحتياجات واقتراح التقدم في الجوانب رسم الخرائط التي تسمح بتعزيز أنظمة الإدارة الإقليمية المختلفة في الأيبيرية الأمريكية. كل هذا بالتعاون مع المجموعات الدولية والأيبيرية الأمريكية التي تمثل الغالبية العظمى من أنظمة الإدارة الإقليمية في مختلف البلدان والمؤسسات. إن المعلومات التي يمكن لأعضاء هذه المجموعات تقديمها تعتبر ضرورية للحصول على النتائج السابقة والأدلة والاحتياجات الحالية، والتي تساهم في تحديد الوضع الحالي للأنظمة. ومن هناك، حدد أين ينبغي توجيه الإجراءات لتحسينها.

هذا هو المشروع الذي نفذته تنسيق الخرائط في نظام إدارة الأراضي (CCASAT)، وهي مجموعة مقرها في جامعة البوليتكنيك في فالنسيا (UPV)، إسبانيا؛ في قسم هندسة رسم الخرائط والجيوديسيا والمسح التصويري (DICGF) وفي المدرسة التقنية العليا للهندسة الجيوديسية ورسم الخرائط والطبوغرافيا (ETSIGCT).

تشخيص DISATI هو مشروع مستمد من أهداف CCASAT، وهو تعزيز الدعم والتعاون والبحث في جميع المجالات المتعلقة بمعلومات رسم الخرائط التي تسمح بالإدارة الفعالة للإقليم (مثل المعلومات المساحية و/أو معلومات التسجيل، أو ما شابه ذلك)، وبشكل أساسي في الجوانب التي تعمل بمثابة دعم لتحقيق الأمن في حيازة الأراضي وتقييمها ذات التأثير الإداري. تعزيز نشر ونقل المعرفة والبحث والتنسيق والاستشارة والاستفادة المثلى من الموارد.

وبشكل خاص، يبدو لي أن تشخيص DISATI يشكل مبادرة لا تقدر بثمن وجاءت في الوقت المناسب في مواجهة عمليات التحديث التي يجري تطويرها حالياً في أمريكا اللاتينية. حول هذا الموضوع سوف تقوم CCASAT بنشر منشور.

مفهوم نظام إدارة الأراضي (SAT) – إنها قضية راهنة والسعي لتشخيصها على مستوى أمريكا اللاتينية يمكن أن يؤدي إلى بعض الصعوبات.

في مقابلة أجريتها مع طبيبين من الجامعة، تأملنا في البداية في بعض الجوانب المقارنة لهذا السياق الغربي. على الرغم من أن تشخيص CCASAT يركز على الأيبيرية الأمريكية، إلا أننا تحدثنا أيضًا على طول الطريق عن تلك "الاختلافات الصغيرة" مع الدول الأوروبية الأخرى، حيث لم تكن رؤى النموذج القاري موروثة، والتي تعكس اليوم نتائج متباينة من حيث كفاءة SAT مع التركيز على المواطن.

وهذا هو الحال في بلدان الشمال الأوروبي، حيث تشير دراسة ممارسة أنشطة الأعمال إلى أ تسجيل ذلك في النرويج يستغرق الأمر 3 أيام مع وسيط واحد، في اسبانيا تستغرق هذه العملية نفسها 13 يومًا، من خلال 6 وسطاء و في كولومبيا ستكون 64 يومًا مع 7 وساطات... إذا كنت محظوظًا في المرة الأولى.

تحدثت معهم في المقابلة عن عدم وجود نموذج يمكنه تحديد نطاق مشترك وسلسلة قيمة وخريطة طريق يمكن أن تميز المؤشرات القابلة للقياس بشكل موضوعي. ما عليك سوى تحديد نطاق ما تعنيه الكلمات الموجودة في الاختصار SAT (النظام – الإدارة – الإقليم) يثير العديد من الأسئلة التي قد تبدو مختلفة في كل سياق.

أترك هنا بعض الأفكار، التي ليست جزءًا من المقابلة التي أجريت لتشخيص DISATI.

1. جلس لماذا؟

إن تعريف "هدف النظام" أمر حيوي عند تنفيذ عمليات التحديث، ناهيك عن إجراء المقارنات. إذا كان تركيزكم ينصب على تحسين عملية صنع القرار، فلا يمكننا أن نفكر إلا في احتياجات المسؤول التي يمكن حلها من خلال الحصول على المعلومات واللوائح؛ ولكن إذا اعتبرنا أن ذلك أيضًا هو سبب كوننا من الخدمة العامة، فسيتعين علينا أن نفكر في تحسين تشغيل العمليات والإجراءات والخدمات للمواطن. مثل تقليل الوقت والتكاليف والوساطات وتحسين البنية التحتية للتسجيل.

الصورة التالية مأخوذة من العرض التقديمي الذي قدمته SwissTierras حول أهمية ما يتم القيام به من أجل اختبار SAT. سواء كان الأمر يتعلق بالتبسيط، أو تطبيق التكنولوجيا، أو تحديث البيانات، أو تحديث السياسة، يجب أن تكون واضحًا بشأن السبب.

2. النظام – هل يتضمن اختبار SAT نظرية الأنظمة لنهج الإدارة المتكامل بما يتماشى مع ISO 9001؟

إذا كان الأمر كذلك، ما هي العمليات التي تتعلق بها الأطراف المعنية، فقط السجل العقاري، هل تشمل التسجيل، هل تشمل التنظيم أو التنظيم الاجتماعي للملكية، هل تشمل التخطيط الإقليمي، هل تشمل إدارة معلومات البناء، هل تشمل إدارة معلومات البنية التحتية؟

والتساؤلات ضرورية، لأن الميل غير الصحي في أميركا اللاتينية إلى جعل تحديث اختبار SAT أكثر تعقيداً قد ينتهي به الأمر إلى فوضى أخرى غير تلك التي كانت قائمة بالفعل. ويُظهِر مثال بلدان شمال أوروبا أن الأمر لا يتعلق بدمج الآلاف من الجهات الفاعلة، بل يتعلق بجعل هذه العملية برمتها سهلة من خلال إجراءات أقل، وأنظمة أقل، وبيانات أقل.

والمثال الأكثر وضوحاً في أميركا اللاتينية حيث يشكل السجل العقاري أولوية اجتماعية هو عبارة "دعونا نزيل كاتب العدل من سلسلة المعاملات". يمكن لاتفاقية السلام الخاصة بتنفيذ السجل العقاري أن تنتهي وتبدأ حربًا جديدة أكثر كارثية.

في معظم البلدان المتقدمة في شمال أوروبا، إذا كانت البيانات الموجودة في النظام تلبي متطلبات الجودة، فلن يكون كاتب العدل ضروريًا... وفي سيناريوهات أفضل، لا حاجة إلى أمين ولا أمين السجل مع حاشيته من المؤهلات، amanuensis.

إذا لم يتم تضمين عمليات التشغيل، فيجب أن يُنظر إلى SAT تقريبًا على أنه نظام بيئي حاسوبي يعمل بمثابة نظام معلومات الأراضي أو نظام معلومات إقليمي. ولكن منذ اللحظة التي نستخدم فيها "نظام الإدارة"، من الضروري النظر في عمليات التشغيل التي تحول مدخلات المعلومات، بالإضافة إلى السياسات، بالإضافة إلى الأدوات، إلى مخرجات منتجات وخدمات المعلومات في دورة من حلقات التغذية الراجعة.

ومن ثم، فإن الممارسات الجيدة المثيرة للاهتمام في مشاريع التحديث مثل نموذج إدارة السجل العقاري المتكامل (MGICR) في نيكاراغوا، والذي عمل بجد لتحسين العمليات والإجراءات بحيث يستجيب النظام لسيناريوهات التحسين هذه. هذا ليس مجالًا لرسامي الخرائط أو الطوبوغرافيين، بل هو مجال من مجالات الهندسة الصناعية المطبقة على الخدمة العامة، حيث يمكن لاختبار SAT أن ينقذ الجوانب الرئيسية لأغراض المقارنة.

3. الإقليم - هل يتوافق اختبار SAT مع إعلانات السجل العقاري 2014/2034؟

تثير هذه الرؤية اتجاهات الإدارة المتكاملة، في جوانب مثل استمرارية المعلومات حول القانون الخاص والقانون العام، وقبل كل شيء، نمذجة الأشياء القانونية الإقليمية لـ SDI، والتي تنتج الحقوق والقيود والمسؤوليات (RRR). إن تحديد ما إذا كان اختبار SAT يتضمن ذلك سيتضمن مقارنة مشكلات قابلية التشغيل البيني مع معلومات مثل المخاطر والحدود البيئية المحمية وقرارات التخطيط الإقليمي المكاني في بعدين وحتى ثلاثة أبعاد.

إذا كان اختبار SAT لا يتضمن أشياء إقليمية أخرى ويقيس فقط الممتلكات المساحية والمسجلة، والتي يتم تقييمها وتوافرها في البوابة الجغرافية... فهو صالح. ولكنني لا أعرف إذا كان ينبغي لنا أن نسميه "نظام الإدارة الإقليمية".

أيضا من الممارسات العالمية الجيدة، والتوافق والتراث الفلسفي السجل العقاري 2014/2034 ولدت نماذج توحيد المعلومات، مثل حالة ISO-19152:2012 (LADM). إذا كان لا بد من اعتبار هذا الجانب عنصرًا للقياس، فيجب مراعاة مستويات الامتثال للمعيار أو ما يعادله، فيما يتعلق بمؤشرات مثل إصدار الحقوق والقيود والمسؤوليات وتخصيصها مكانيًا. مع الأخذ في الاعتبار إصدار LADM I الذي يركز على السجل العقاري - السجل، سيكون من الضروري في المستقبل النظر في الإصدارات التي لدى FIG قيد المناقشة: LADM II، III، IV ركز على توحيد الحقائق الأخرى في المكان والزمان، مثل مثل التقييم والإقليم البحري والتخطيط الإقليمي.

في الرسم البياني، أحد عروض FIG، التي ترتبط فيها وظائف SAT بالإصدارات المستقبلية من معيار LADM. وتشمل الوظائف التحلل إلى التقييم والتسجيل والبنية التحتية/الخدمات والتخطيط الإقليمي؛ وهي بطريقة معينة نسخة "الحقائق" للوظائف الأربع، في حين أن الإجراءات المتخذة في استخدام هذه الحقائق تؤدي إلى إدارة الضرائب وتنظيمها وتخطيط التنمية وإدارة الموارد الطبيعية. من المنطقي جدًا أن تكون قطعًا من السجل العقاري متعدد الأغراض اقترحنا في Geofumadas 2007.

4. نظام الإدارة – ما الذي يتم تطبيقه في اختبار SAT؟

نموذج المقارنة ضروري ليكون عادلا وموضوعيا. من اختصارها باللغة الإنجليزية "أنظمة إدارة الأراضي"، فقط أعط مثالاً لما يتعلق بمصطلح "الأرض" - والتي يمكن أن تكون بسيطة بالنسبة للأنجلوسكسونيين - سيكون الأمر معقدًا بالنسبة لأمريكا اللاتينية ذات التشريعات المتنوعة.

إذا قدمناه إلى جدول معلمي المفاهيم، حيث كان لدينا أرجنتيني ومكسيكي وأميركي وسطي... فسوف تكون هناك أيام لا نهاية لها بين القانون والرسومات والسبورة... والبيرة والماريجوانا فقط للتعريف التربة والأرض والإقليم.

في هذه الأثناء، ينتظر المواطن سند ملكيته.. ليصل على الأقل إلى يد حفيده.. ويفضل في هذه الحياة.

أدرك أنه بالنسبة للقضايا الأخرى، قد لا يكون النطاق النظامي لما تتم إدارته مهمًا. ولكن إذا كان الأمر يتعلق بالنظر في الرؤية النظامية للإقليم على مستوى الدولة، فمن المؤكد أنه يجب أن نكون واضحين أننا لا نشير إلى مجرد جرد مساحي على طراز الثمانينيات. من أحد عروضي الأخيرة، أنقذت هذا المثال للنطاق النظامي، حيث من الأكبر (المجرات والأكوان) إلى الأصغر (الجزيئات والجسيمات دون الذرية)، يعد تحديد نطاق النظام أمرًا مهمًا لقياس ما نهدف إليه لإدارة.

يعد تحديد نطاق اختبار SAT أمرًا مهمًا، ليس لأنه يمكن أن يحتوي على أشياء قليلة جدًا... ولكن لأن معلمي التعقيد قد يريدون منا أن ندرج قياس المكان والزمان بوحدات الطاقة والمادة. وجه ضاحك

5. إدارة الأراضي – هل تتفق مع النماذج الحالية للتنمية المستدامة؟

أحد النماذج الحالية هو "LAS for Development" من إعداد Willamson & Wallace، والذي تم نشره بالفعل عدة مرات في أماكن مثل FIG وحتى ESRI تروج له كوثيقة إرشادية في محفظة Esri Press الخاصة بها. يقدم هذا النموذج رؤية لمدخلات المعلومات ومخرجات القرار، وعلى الرغم من أنه يعطي انطباعا بيانيا بأنه "نظام معلومات"، إلا أنه يتضمن متعدد الأغراض "للتنمية المستدامة"، مع أربع وظائف تتجاوز الحيازة والتقييم يشمل الاستخدام والتطوير .

النموذج يفتقر إلى القدرة الرسومية لكيفية تفعيل السياسات والأدوات. ومع ذلك، فهو مثال جيد للرؤية النظامية. إذا كان لا بد من قياس اختبار SAT باستخدام نموذج كهذا، فلابد أن يكون واضحًا إلى أي مدى تذهب هذه الوظائف؛ وكذلك ليس فقط قياس ما إذا كانت جميع قطع الآلة موجودة ولكن أيضًا ما إذا كان لديها نموذج جودة مرتبط بها للتأكد من أنها تحقق غرضها بالطريقة المثلى.

في الرسم البياني لأحد عروض FIG، حول نموذج SAT للتنمية المستدامة. الشيء المثير للاهتمام في هذا النموذج هو أنه من خلال تقسيمه، يمكن أن يكون لدينا تمامًا، على اليسار، واقع المنطقة، في المركز، متبعين السهم، التوأم الرقمي لإدارة المعلومات، وعلى اليمين التوأم الرقمي لـ عملية. ومن الواضح أن التحدي يكمن في هذا تكامل الميزةلأنها ليست عمليات معزولة أو مستقلة.

وهذا مثال جيد على الحاجة إلى نموذج وحدود بين الأرض والإقليم فيما يتعلق بـ SAT مع نهج التنمية المستدامة، إذا قارناه مع SAT من وجهة نظر منظمة الأغذية والزراعة، والذي يقول حرفيا:

نظام إدارة الأراضي (SAT).  إنه نظام الدولة، القائم على إطار قانوني، الذي يدير، من خلال مؤسساته المختلفة، إدارة سياسات المعلومات وحقوق الملكية. ويحدد هذا الإجراءات الإدارية والقضائية للنقل، والخصائص المادية للإقليمية، والاستخدامات، وتقييم الأراضي والأعباء الضريبية، والتي ستوفر الأمن واليقين القانوني في مسائل الملكية.

يمكنك أن ترى أن هذا النطاق يتعلق تقريبًا بوظائف الحيازة والقيمة. لا يشمل الاستخدام أو التطوير.

كتمرين على هذه المقالة، إذا تمكنا من مقارنة بعض اختبارات SAT في أمريكا اللاتينية التي كانت في طور التحديث، عند المستويات الأساسية لنقاط القوة والضعف فيما يتعلق بوظائف نموذج SAT لتطوير Williamsom، فسنحصل على المقارنة التالية في لمحة سريعة:

سات كولومبيا.

نقاط القوة:

• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: لديها نموذج شامل طويل الأجل في إطار نظام إدارة الأراضي SAT. يعتمد تصور اختبار SAT الكولومبي إلى حد كبير على نموذج ويليامسوم.
• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: تتضمن رؤية لتكامل السجل العقاري والسجل والتنظيم والأهداف الإقليمية للتخطيط الإقليمي التي تسبب RRR، سواء في لوائح SAT أو IDE والنظام الإحصائي الوطني.
• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: لديها إطار قانوني واسع يحدد الأدوار ضمن إطار SAT للجهات الفاعلة المؤسسية والبلدية والقطاع الخاص.
• الوظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: الاعتماد المنهجي والتنظيمي لمعيار ISO 1915212 للسجل العقاري والسجل والأشياء الإقليمية الأخرى التي تشكل RRR.
• وظيفة الحيازة: الحوكمة القوية للسجلات وكتاب العدل من خلال الإشراف.
• وظيفة الحيازة والقيمة: الحوكمة القوية للسلطة المساحية (IGAC) والجهات الفاعلة المفوضة مثل مديري المساحة ومشغلي المساحة.
• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: تقدم التحديث المتقدم للبنية التحتية للبيانات المكانية ICDE الكولومبية.

نقاط الضعف:

• الوظائف: الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: على الرغم من وجود استمرارية ملحوظة في سياسة السجل العقاري متعددة الأغراض، فإن المستوى العالي من المعلومات المساحية القديمة ورسم الخرائط للأعيان الإقليمية التي تشكل RRR أمر بالغ الأهمية.
• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: انخفاض مستوى تبسيط الإجراءات والإجراءات المتعلقة بالتحديث المساحي والتنظيم وتسجيل التسجيل وتحديث معلومات رسم الخرائط التي تشكل RRR.
• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: تعقيد إدارة العمليات والأنظمة التي تدير المعلومات المساحية والتسجيلية والكائنات الإقليمية التي تشكل RRR.
• وظيفة الحيازة والقيمة. عدم وضوح دور المشاركة النشطة للبلديات ومديري المساحة في التحديث المساحي الدائم في جوانب مثل القطاع غير الرسمي.

سات هندوراس.

نقاط القوة:

• وظائف الحيازة والقيمة والاستخدام والتطوير: لديها نموذج شامل طويل الأجل مع نظام إدارة الممتلكات الوطنية SINAP، والذي يتضمن أنظمة فرعية مثل نظام التسجيل الموحد (SURE)، ونظام المعلومات الإقليمية الوطني (SINIT)، وسجل لوائح التخطيط الإقليمي (RENOT)، والبنية التحتية الوطنية للبيانات المكانية (INDES).
• وظيفة الحيازة: خارطة طريق لتبسيط وتوحيد سجلات الملكية في SURE، على سبيل المثال: السجل المساحي، والعقارات، وملكية المركبات، والملكية التجارية، والملكية الفكرية.
• وظيفة الحيازة: حوكمة قوية للجهات الفاعلة الرئيسية في إدارة الأراضي المرتبطة بـ SURE، في مؤسسة واحدة: معهد الملكية، الذي يشمل السجل العقاري والسجل والجغرافيا وتنظيم الممتلكات.
• وظيفة الحيازة: نموذج مشاركة قوي في نظام السجل الموحد SURE، مع جهات فاعلة مثل السجل العقاري الوطني، والسجل العقاري، وغرفة التجارة، والبلديات، والقطاع المصرفي.
• وظيفة الحيازة: اعتماد ISO 19152 (LADM) عمليًا على مستوى نظام SURE للمعلومات المساحية.
• وظيفة الحيازة: تحقيق اللامركزية في إدارة المساحة البلدية بموجب لوائح السجل العقاري الوطني وتفويض المشاركة في التحديث كمركز مرتبط.
• وظيفة القيمة: اللامركزية للبلديات للتقييم والتحصيل من السجل العقاري.

نقاط الضعف:
● استخدام الوظائف وتطويرها: من بين أنظمة SAT الرئيسية، يتمتع نظام SURE فقط بدرجة عالية من النضج (20 عامًا). تتمتع شركات SINIT وRENOT وINDES بمستوى منخفض من التنفيذ والحوكمة.
● استخدام الوظائف وتطويرها: عدم تحديث البنية التحتية للبيانات المكانية والانفصال عن النظام الإحصائي الوطني.
● الوظائف الملكية والقيمة والاستخدام والتطوير: انخفاض مستوى اعتماد المعايير والممارسات الجيدة لمنهجية IGIF للمعلومات الخاصة برسم الخرائط.
● وظيفة الحيازة: المستوى الأولي من تكامل الجهات الفاعلة الخارجية في إدارة المساحة والسجل، مثل المتخصصين في الطبوغرافيا/المسح، وكذلك كتاب العدل.
● وظيفة القيمة: عدم تكامل المعلومات المتعلقة بالتقييم العقاري، وهو جزء فقط من الإدارة البلدية، ولكنه غير مرتبط بمرصد أو نظام وطني.

سات نيكاراغوا.

نقاط القوة:

• وظائف الحيازة والاستخدام: يحتوي على نموذج طويل الأجل شامل جزئيًا في إطار نموذج إدارة السجل والسجل الشامل، والذي يتضمن أنظمة فرعية مثل نظام معلومات السجل والسجل المتكامل (SIICAR)، والبنية التحتية للبيانات المكانية للمعهد الوطني للسجلات. الدراسات الإقليمية (IDE-INETER) مع الخطوات الأولى ولكن القوية في منهجية IGIF.
• وظيفة الحيازة: خارطة طريق لتبسيط وتوحيد سجلات الملكية في SIICAR، على سبيل المثال: السجل المساحي، العقارات، الضمانات المنقولة، العقارات التجارية.
• وظيفة الحيازة: درجة عالية من توحيد حوكمة عمليات إدارة الأراضي الرئيسية والجهات الفاعلة المرتبطة بـ SIICAR، والتي تشمل السجل العقاري والسجل والجغرافيا وتنظيم الممتلكات.
• وظيفة الحيازة: تنفيذ قوي ومتزايد للمشاركين في نظام SIICAR، مع جهات فاعلة مثل السجل العقاري الوطني، والسجل العقاري، ومكتب المدعي العام، ومحترفي المسح، ومحترفي التوثيق.
• وظيفة الحيازة: اعتماد ISO 19152 (LADM) عمليًا في نظام SIICAR للمعلومات المساحية.
• وظيفة الحيازة والاستخدام: قيد التنفيذ واعتماد المعايير من خلال البنية التحتية للبيانات المكانية.

نقاط الضعف:

• وظائف القيمة والتطوير: من بين أنظمة SAT الرئيسية، يتمتع SIICAR وIDE المساحي فقط بدرجة معتدلة من النضج (أكثر من 10 سنوات) في وظائف الحيازة والاستخدام، مع عدم وجود ظروف تكامل مثالية. هناك درجة محدودة من التكامل بين الأنظمة الأخرى المتعلقة باختبار SAT.
• استخدام الوظائف وتطويرها: درجة محدودة من تحديث البنية التحتية للبيانات المكانية وفصل التكامل وطريق التكامل الذي لا يزال في بدايته مع الأنظمة الأخرى.
• وظيفة الحيازة: وضوح محدود فيما يتعلق بمشاركة البلديات في التحديث المساحي، في جوانب مثل تحديث الحيازة غير الرسمية.
• وظيفة القيمة: طريق التكامل المعقد في المعلومات المكررة بين السجل العقاري الوطني والسجل المالي والسجل العقاري للبلديات.

وهذا مثال على المقارنة النوعية على المستوى الوظيفي، والتي يمكن تقسيمها إلى عمليات ومؤشرات كمية.

3 الاستنتاجات.

1. التحدي الأكبر الذي يواجه نظام SAT هو أنه يتصرف مثل النظام. الشكل أورلاندو 2023.

    

2. هناك حاجة إلى نموذج نظام إدارة الأراضي (SAT) ليكون بمثابة إطار للمقارنة، نظرا لجميع عمليات التحديث التي يروج لها العديد من المتعاونين بالتوازي ولكن ليس بالضرورة متسقة. ومن عجيب المفارقات أن ذلك لنفس السبب: تحسين التوأم الرقمي للمعلومات وتشغيل المنطقة، حيث يحتاج المواطنون إلى خدمات فعالة ويتمكن المهنيون/المسؤولون من اتخاذ قرارات مستنيرة.

    

3. باختصار، سيكون من المفيد رؤية نتيجة تشخيص DISATI ونهجه المنهجي فيما يتعلق بنموذج المقارنة لاختبار SAT في أمريكا اللاتينية.